繼“大氣十條”之后，4月16日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布萬(wàn)眾矚目的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，意味著中國(guó)的造紙、制革、印染等重污染的行業(yè)生態(tài)將發(fā)生根本性的改變。那么，“水十條”對(duì)包裝、印刷行業(yè)影響到底有多大?

造紙廠：每噸紙成本恐上漲200元

根據(jù)計(jì)劃，國(guó)務(wù)院將在5年內(nèi)投資4-5萬(wàn)億元治理水污染，比之前預(yù)計(jì)的2萬(wàn)億元多了整整一倍多。如果分?jǐn)偟皆旒埿袠I(yè)，保守估計(jì)每年大約1000億。以產(chǎn)量高達(dá)1000萬(wàn)噸的玖龍紙業(yè)為例，2014年玖龍上繳的排污費(fèi)也不過(guò)3000萬(wàn)元，噸紙排污費(fèi)只有區(qū)區(qū)3元。而2014年中國(guó)造紙行業(yè)總產(chǎn)量堪堪超過(guò)1億噸，收取的排污費(fèi)約3個(gè)億，即使翻10倍也才30億，顯然依靠排污費(fèi)絕對(duì)不可能解決這1000億的資金缺口。

這就意味著未來(lái)五年造紙業(yè)工業(yè)用水收費(fèi)將大大增加。目前我們國(guó)家規(guī)定的噸紙用水量為50噸。如果以50噸為標(biāo)準(zhǔn)，一年1億噸的造紙產(chǎn)量需要耗水50億噸。如果分?jǐn)傔@1000的治理費(fèi)用，噸紙用水成本將高達(dá)20元。而玖龍、理文這兩家企業(yè)由于采用最先進(jìn)的紙機(jī)設(shè)備，并采用高效的生產(chǎn)用水循環(huán)系統(tǒng)，每噸紙平均耗水量?jī)H7噸左右。對(duì)玖龍、理文來(lái)說(shuō)，未來(lái)噸紙成本將增加150-200元左右。

但對(duì)于中國(guó)6800多家造紙企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)的噸紙用水量在60噸以上，有的甚至超過(guò)200噸，這些企業(yè)唯一的出路就是關(guān)停。值得一提的是，污水治理對(duì)產(chǎn)能落后的紙廠來(lái)說(shuō)儼然是催命符，但對(duì)龍頭造紙企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑利大于弊。占據(jù)絕大多數(shù)的中小紙廠的倒閉將使造紙產(chǎn)能向玖龍、理文、晨鳴、太陽(yáng)、王子、振隆等龍頭企業(yè)集中，造紙行業(yè)將一舉重獲定價(jià)權(quán)，并將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給下游的包裝印刷企業(yè)。

紙箱廠：承擔(dān)轉(zhuǎn)嫁成本，或成最大輸家

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出爐，對(duì)中國(guó)的包裝印刷行業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)受到雙面夾擊。一方面用水成本、排污成本會(huì)成倍增加。另一方面，大量中小紙企關(guān)停令龍頭紙業(yè)重獲市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，包裝印刷企業(yè)不得不為造紙企業(yè)承擔(dān)每噸接近200元的用水成本。

此外，用水成本的增加，也會(huì)對(duì)當(dāng)前的傳統(tǒng)印刷工藝帶來(lái)較大影響。傳統(tǒng)印刷工藝中洗版、印刷機(jī)清洗都會(huì)產(chǎn)生大量污水，隨著成本大增，會(huì)加速促進(jìn)傳統(tǒng)印刷向基本不需要用水且不產(chǎn)生污水的數(shù)字噴墨印刷轉(zhuǎn)型。

無(wú)論如何，包裝印刷企業(yè)是此次政府重大政策調(diào)整的最大輸家。不難發(fā)現(xiàn)政府的政策通常是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。在水污染治理迫在眉睫的大背景下，行業(yè)人士表示擔(dān)心各地會(huì)出現(xiàn)冒進(jìn)主義，即政府在治理水污染時(shí)罔顧造紙、包裝印刷等制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，采取過(guò)于激進(jìn)的一刀切政策，最終導(dǎo)致大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)倒閉。